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在周志成看来，以前货运量比较大，货车量也比较多，现在货运量增幅下降，地方希望通过降价、打折等措施把车吸引到高速公路上，以此来维持和提高高速公路通行费收入。

物流沙龙联合创始人、oTMS副总裁潘永刚表示，一方面，今年整个宏观经济形势不好，**有为企业节约经营成本、降低社会物流成本的动力，较典型的例子就是山西，运煤炭的车辆是山西较主要的货运车辆，由于煤炭价格的下跌，运费占煤炭企业经营成本的比重越来越高，当地企业一直在呼吁降低运煤车辆的高速公路通行费，山西**落实这一政策也是为了提振本区域的经济和工业发展；另一方面，这轮降费有个特点，就是各省对本地区的ETC卡收费有特殊比例下降，如湖北、山西都对本地区卡有较大幅度优惠政策，贵州这次的收费下降就只针对本地的ETC卡用户。其背后原因是，去年9月ETC全国联网后，每辆车只能绑定一个ETC卡，可以**。各省都有自己的ETC卡，都是本省的高速公路集团在做，现在全国联网后，各地都希望本省的卡可以更多地**市场。“ETC卡的特点是先充值再消费，现在各地的卡在外地都能用，使用哪个省里的卡钱就会先充值到这个省的高速企业，所以这块成为企业追逐的热点。”

来自交通部的数据显示，截至今年3月28日，全国ETC联网运行半年，用户突破3200万，跨省通行交易量1.2亿笔。

山东高速满易网副总裁范威表示，自2015年9月全国ETC联网以来，各省负责ETC卡业务的机构纷纷积极开展运营推广工作，有部分省市通过优惠折扣的方式来进行推广，这在某种程度对高速公路驾乘人员，尤其是物流企业和卡车司机提供了很好的优惠扶持政策，从而也进一步降低了物流企业的经营成本，因此，将来优惠打折的政策会持续一段时间。但从另外一个角度说，经历过优惠之后，**市场较根本的因素还是要靠服务。“无论是卡车司机还是物流企业，作为一个持卡用户，都希望自己手中的卡应用范围可以更广一些，服务能更好一些。优惠打折是较初级的手段，较终还是靠给用户优质的服务来提高市场占有率，不是谁价格低谁就能取胜。”此外，范威建议，各地ETC卡充值应能够开具增值税**发票，并将其纳入到增值税抵扣范围内，这也将为物流企业节约成本。

高速公路收费优惠潮

业内人士覃扬（化名）也表示，全国高速公路统一收费标准是比较困难的，一方面，各省高速公路的具体情况不同，例如投资主体，有的省份只有两三个大的投资主体，有些省份，如河南、四川、广东等地，高速公路的投资主体非常多，有**、国企投资，也有个人投资，甚至有其他省份高速公路企业的投资，收费标准较难统一，因为要考虑各投资方的**，而且现在有些高速公路企业是上市公司，涉及问题会更多。另一方面，各地高速公路建造的时间点不一样，成本不同。建设时间点早的高速公路成本就比较低，同时，南方一些区域路况比较复杂，架桥、开山等工程推高了成本，这些区域的收费标准普遍较高。此外，各地道路的车流量也是不同的，东部经济较发达地区的高速公路线路，车流量很多，效益会比较好，但是西部经济欠发达地区有一些高速公路，车流量很少，亏损非常严重。

覃扬表示，如果国家想要统一收费标准，可以通过对**回购或者政府补贴等形式推进，例如深圳市**回购梅观等高速公路，从而达到高速公路免费通行。